　今年以来，全市各级各有关部门深入贯彻市委十二届四次全会和全市东融西借跨越赶超三年攻坚战第二战役动员大会精神，凝心聚力，攻坚克难，坚决打好新型城镇化这场硬仗，努力实现住房城乡建设新突破，取得了一定成绩。同时，存在一定问题和不足。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
截止2014年3月底，全市完成住房城乡建设投资222.85亿，同比增长30%；房地产业完成投资149.93亿元，同比增长78.29%。全市回迁安置房建设形成高潮，190个棚户区改造项目已经开工152个，共计66135套，开工率达到100.2%；竣工项目40个，共16622套。村镇建设全面提速，全市村镇建设完成投资29.99亿元，同比增长18%，垃圾中转站和污水处理设施建设已完成投资5000多万元，启动建设农村新型社区65个，改造农村危房1752户。全市呈现出市城区率先发展、县城迅速跟进、示范镇建设热情高涨的良好态势，城镇化发展步伐明显加快。
二、主要特点
（一）市城区全面打响双百大城市三年攻坚战第二战役。20个城建重点项目完成投资40亿元，已有16个开工建设。聊茌东大三角道路工程规划设计工作基本完成，征地拆迁工作已部分启动。五环聊城建设进展迅速，累计完成投资6.11亿元，道路、绿化、水系工程按计划全面展开，100公里长的快慢车道全线开工，栽植各类乔木16.55万棵，灌木32万棵；完成污水管网铺设80公里。市城区路网工程开工建设22条道路，完成投资5.9亿元，柳园北路、西关街等道路的快车道已经完工。徒骇河滨河大道全线完工，两岸绿化景点建设正在全力推进，成为展示“江北水城”形象的一道亮丽风景线。古城保护与改造、市民文化活动中心等重点项目有序推进。
（二）城镇功能明显提升。各县（市、区）普遍加大了城建资金投入，实施了一批重大市政基础设施项目，其中管网铺设、道路桥梁建设、园林绿化等市政公用基础设施建设完成投资55.54亿元，其中管网铺设、道路桥梁建设、园林绿化等市政公用基础设施建设完成投资44.7亿元，科教文卫体等公共设施建设完成投资10.74亿元，广大居民的生活环境和生活条件得到明显改善。
（三）房地产业发展迅速。房地产投资大幅攀升，市场交易趋于活跃，商品房价格稳中有升。一季度商品房新开工面积261.22万平方米，同比增长86.88%；竣工面积66.26万平方米，同比增长59.71%，批准预（销）售94.84万平方米，同比增长150.3%。商品房平均销售价格4270元/平方米，同比上涨5.7%。房地产业在改善居民住房条件、提升城市形象、拉动经济增长方面作用明显。
三、存在问题
（一）部分工作进展缓慢。有的项目前期工作不到位，影响项目开工。全市立项的33个既有居住建筑节能改造项目，目前仅有2个项目开工；个别县（市区）道路建设、园林绿化工程没有抓住施工的黄金期，进展缓慢；因农村新型社区增减挂资金不及时，影响建设进度。
（二）县（市区）之间项目建设进展不平衡。个别县（市区）由于规划、设计、可研、立项、征地拆迁等前期工作，多头负责，缺乏统一调度和有效衔接，影响项目开工。部分县（市区）缺少科学合理的施工组织和进度计划，有的时干时停，工期“马拉松”，既浪费了资金，又影响了效益。
（三）项目建设工地管理不规范。部分县（市、区）施工现场未能严格按照省住建厅《市政基础设施工程施工现场扬尘控制要点》执行，工地没有围挡或围挡不规范；散料、渣土露天存放，无覆盖；物料运输车辆不规范；控尘物资不齐全、措施不到位等。
（四）回迁安置房建设任务艰巨。按照计划，今年要建设安置房6.6万套，实现65%棚户区居民回迁的目标任务。但从目前的实际情况看，许多项目今年开工，高层住宅需要18个月以上的工期，时间非常紧迫。
四、下步工作要求
（一）大力推进城镇化发展跨越赶超。深入贯彻落实全市城镇化工作会议精神，编制完成城镇化发展规划，加大市政基础设施项目建设力度，确保第二季度全市1000多个城镇化项目全部开工建设，抓好示范镇和农村新型社区建设，提升城镇化水平，坚决打赢城镇化发展这场硬仗。
（二）千方百计加快城建重点项目建设。市城区要全力加快20个城建重点项目建设，确保到年底市民文化活动中心、望湖小区二期等8个项目竣工投入使用；突出抓好城区五环工程，“七•一”前快车道建成通车，10月底前完成外环道路建设，年底前实现全面通车，并形成林带、花带，使聊城城区处在绿色环抱之中，构筑起生态绿色屏障。县（市区）要按照双百大城市三年攻坚战第二战役确定的城镇化重点项目计划，不折不扣地抓好落实，确保项目快速启动、如期完成。
（三）全力抓好回迁安置房建设。落实优惠政策，畅通项目手续办理绿色通道，加大督导力度，力争上半年再竣工项目14个，建成安置房5227套。
（四）加强城乡环境综合整治。按照“平明净绿美齐”的标准，大规模提升园林绿化水平，加大城镇市容环境整治力度，深入开展生态文明乡村建设“百千万工程”，加快建设美丽城镇和乡村，打造“干净聊城”。
（五）多渠道筹集建设资金。各县（市、区）要广开渠道，多方筹集，最大限度满足工程建设资金需求。要严格执行国家资金使用规定，确保将国家扶持资金按时、足额使用到既定工程项目上，严禁挪用、截留。加强部门协调，积极筹措地方配套资金，确保及时足额到位。
（六）规范工程管理。要严格执行国家规定的基本建设程序，加快规划设计前期工作进度，建立和完善工程施工档案资料管理，严格实行“谁主管、谁负责，谁许可、谁负责，谁监管、谁负责”的全方位质量安全管理责任机制，确保工程建设质量和施工安全。
（七）严格责任追究。从今年第二季度起，市城镇化办公室将会同大督查委员会办公室不定期对项目建设进度情况进行督查。对未能按时开工建设、进展缓慢的项目，将点名通报批评项目责任人。

附件：

1、2014年第一季度县（市区）城镇化工作进展情况统计表

2、2014年第一季度示范镇城镇化项目建设进展情况统计表

聊城市城镇化工作领导小组办公室

2014年4月24日

附表1： 2014年第一季度县（市区）城镇化工作进展情况统计表
序号	考核内容	考核指标		东昌府区	临清市	冠县	莘县	阳谷县	东阿县	茌平县	高唐县	经开区	高新区	度假区	合计
1	住房和城乡建设投资（亿元）	住房和城乡建设总投资		22.58	31.58	6.3	10.5	38.3	9.52	40.74	20.1	18.93	13.3	11	222.85
		城市建设投资	城市建设投资	1.5	3.38	1.95	2.6	8	0.83	4.11	3.4	3.09	8.68	5.4	42.94
			市政公用基础设施投资	1.5	1.58	0.71	1.94	3.8	0.62	3.64	1.9	2.93	8.18	5.4	32.2
			公共设施投资	——	1.8	1.24	0.66	4.2	0.21	0.47	1.5	0.16	0.5	0	10.74
		村镇建设投资		1.67	2.6	1.74	4.6	5.3	1.41	4.02	6.3	0.7	0.65	1	29.99
		房地产投资		19.41	25.6	2.62	3.3	25	7.28	32.61	10.4	15.14	3.97	4.6	149.93
2	规划编制	总体规划编制情况		正在编制	已完成	已完成	正在编制	已完成	已完成	已完成	资料调研	正在编制	正在编制	已完成
2	规划编制	城镇化规划编制情况		正在修编	已完成	已完成	已完成	已完成	基本完成	已完成	已完成	正在修编	正在修编	正在修编
3	保障性安居工程	回迁安置房	年度任务（套）	12895	12000	2811	3250	5474	7351	9292	3740	5616	2280	3000	67709
			已开工套数（套）	14763	8754	3110	4620	5535	4681	9917	2630	4575	6450	1100	66135
			已开工面积（万㎡）	175.3	114.98	31.98	66.81	63.53	47.25	190.6	31.47	50.38	64.5	19.2	856
			开工率（%）	114.49	72.95	110.64	142.15	101.11	63.68	106.73	70.32	81.46	282.89	36.67	97.68
			已建成套数（套）	3461	1732	245	872	1502	647	6942	40	2330	0	0	17771
		保障房	开工任务（套）	1814	3000	629	1115	936	560	2967	2030	220	180	——	13451
			已开工套数（套）	310	959	153	781	376	72	409	1010	0	180	——	4250
			基本建成套数（套）	1024	1090	0	256	0	0	868	0	0	0	——	3238
4	农村新型社区	年度任务（个）		14	14	11	11	14	11	14	18	6	0	4	117
4	农村新型社区	已开工（个）		8	5	5	3	14	4	7	13	5	0	1	65
5	城乡环卫一体化	垃圾中转站完成投资（万元）		80	1800	30	267.7	28	0	已建完	400	100	已建完	0	2705.7
5	城乡环卫一体化	污水处理设施完成投资（万元）		20	1000	80	600	0	130	0	400	0	0	0	2230
6	既有建筑节能改造	年度任务（万㎡）		13.7	10	11	10	10	25.5	10	11.2	15.98	3	0	120.38
6	既有建筑节能改造	已开工（万㎡）		0	0	0	0	0	0	0	0	15.98	0	0	15.98
7	城中村改造	拆迁任务（万㎡）		300	80	150	73.17	30	72.85	199.2	68	100.1	35	80.8	1189.1
7	城中村改造	已拆迁面积（万㎡）		22.5	4	4.3	0	0	34.92	0	40.58	0	18.6	82.4	207.3
8	农村危房改造	年度任务（户）		640	2280	3000	1000	1500	600	2300	2500	160	40	187	14207
8	农村危房改造	已完成（户）		70	540	130	180	380	0	367	67	8	10	0	1752

附表2-1： 2014年第一季度示范镇城镇化项目建设进展情况统计表 (省级示范镇)
序号	建设项目	沙镇镇	郑家镇	烟店镇	柳林镇	古云镇	石佛镇
1	社区建设	武水文苑社区已开工，向阳社区清理地上附属物，郭楼社区和沙南社区未动工。完成投资2800万元	卧龙社区一期已开工，其他未开工，完成投资4500万元	康庄社区正在编制前期规划，其他4个社区均已开工，完成投资12000万元	——	九富顺社区南区完善、北区建设工程正在施工，怡景园社区已启动4栋居民楼，完成投资2200万元	康居嘉苑社区已开工62栋，完成投资15000万元
2	道路工程	10条道路已开工，完成投资190万元	东环路建设正在筹备阶段；花园路改造工程已完成丈量工作，正在与村民签拆迁协议	目前正在招标阶段，完成投资500万元	计划建设的9条道路全部完工，完成投资2664万元	富云路河南段路面修复、祥云街古西段工程已完工，其他3条路正在进行前期工作，完成投资430万元	老聊阳路改造未开工，其他6条道路均已开工。完成投资785万元
3	园林绿化工程	泓阳文化公园等3个项目已开工，振兴东路等路段绿化项目未开工。完成投资1180万元	体育文化广场土方工程已完成，正在对广场进行绿化及其他设施安装工作，完成投资350万元	计划进行绿化的7条道路部分路段已开始种植，完成投资150万元	镇区主干道绿化基本完成，完成投资560万元	5条道路绿化完成图纸设计、招标，正进行绿化施工，完成投资1500万元	计划对7条道路进行绿化，均未开工
4	给排水工程	向阳路、振兴街东段、济邯街等主干道排水管网未开工	建设路、花园路污水管网铺设前期准备阶段	——	工程已基本完成，完成投资360万元	——	——
5	垃圾处理工程	正在进行地面平整	垃圾中转站已完成选址，正在准备清理地面附作物	——	垃圾中转站完成选址，已经招标完毕	——	——
6	污水处理工程	正在进行地面平整	已完成选址，正在准备清理地面附作物	——	——	——	——
7	供热工程	项目选址完成，正在进行专家评审。完成投资10万元	——	——	新打2眼深水温泉井已经全部结束，完成投资643万元	——	——
8	公共服务项目	妇女儿童家园办公楼项目已动工，金都宾馆、敬老院公寓楼、医院病房楼正在进行前期工作。完成投资290万元	——	轴承市场升级改造一期即将完工，完成投资1亿元；镇政府东侧商贸区建设已与开发商签订协议	——	医院综合楼建设、引黄河水工程规划已完成，幼儿园教学楼及办公楼工程主体已完成，完成投资682万元	——
9	其他项目	——	——	——	清馨园小区建设21600平方米；武风文韵小区建设14400平方米；聚贤嘉园小区正在建设20000平方米。完成投资32000万元	管线工程、电力工程、城镇社区基础设施建设、村庄拆迁正在施工，完成投资6070万元	管线工程完成投资2100万元：新开工6条道路排水管道全部竣工，康居嘉苑污水管网新建工程正在施工，老聊阳路未开工

附表2-2： 2014年第一季度示范镇城镇化项目建设进展情况统计表 (省级示范镇)
序号	建设项目	大桥镇	姜楼镇	博平镇	冯官屯镇	乐平镇	清平镇
1	社区建设	——	司岗社区部分入住；姜楼村新住宅楼正在规划设计，完成投资120万元；其他正在建设中	——	社区基础设施建设完成投资360万元	完成投资2680万元，郝集社区一期建设已经启动	——
2	道路工程	镇区道路升级改造配套设施工程正在建设，完成投资50万元	镇区道路改造升级工程正在建设，完成投资20万元	滨河大道工程已完成投资2400万元，徒骇河西侧已完成18米的路基推平、夯实工作，西新河穿涵已完成	——	完成投资93万元，5条道路正在建设	赵康路改线正在招标，完成投资30万元；城区辅路铺装、安装路灯100盏已完工，完成投资120万元
3	园林绿化工程	镇区绿化正在进行，完成投资20万元	——	绿化苗木基地建设已完成投资6800万元，栽植绿化苗木200亩，办公楼3500平方米	南外环带状公园绿化补植已完成投资460万元；中心社区刘马玫瑰苑实施田园式绿化完成投资5万元；薛店社区、前张社区绿化栽植苗木10万余株	——	——
4	给排水工程	——	——	——	驻地四新河清淤，完成工程2/3，投资132万元	——	赵康路排水管网已完成规划设计，正在招标
5	垃圾处理工程	垃圾压缩站准备招投标，完成投资10万元	垃圾中转站正在规划评审中，完成投资5万元	——	——	——	——
6	污水处理工程	污水处理厂正在设计，完成投资20万元	污水处理厂正在进行设计，完成投资50万元	已经选址，正在做可研报告，并办理相关建设手续	正在申报污水处理建设备选项目	污水处理厂建设正在进行选址工作	——
7	公共服务项目	桥头至水泥厂两侧及广场门市改造工程正在进行评估	司岗、马鞍沟湿地公园正在土方建设，完成投资20万元；人民广场基本完成建设，完成投资170万元；	博平物流园区正在建设完成投资5500万元；聊城厚德燃气有限公司LNG加气项目正在进行城区管道铺设设计，完成投资120万元；中心小学、幼儿园项目已完成投资480万元；滨河公园项目完成投资6500万元	仲连广场建设完成投资4万元；天然气母站、管道建设选址完成；建设1处大型宾馆、超市选址完成；农贸市场建设完成投资60万元		安装覆盖全镇的电子监控系统完成投资40万元；文化广场已开工建设，完成投资20万元；中心卫生院扩建项目正在征地和住院楼图纸设计，完成投资20万元；清平烈士陵园及基础设施建设正在验收，完成投资89万元
8	其他项目	镇总体规划、黄河大桥北入口修建性详细规划、建材产业园区规划完成投资78万元；镇区弱电入地项目完成投资20万元；郭口、赵庄房屋评估工作正在等待批复，完成投资100万元	总体规划、控规、详规编制等待评审，完成投资24万元；齐南路供销社门市改造正在规划中；示范一条街正在建设中	山东金柱集团项目、国际商务信息中心项目正在规划；生态养老示范基地完成投资5600万元；千岛山庄项目已完成投资6600万元	——	镇区基础设施建设完成投资87万元	古城保护规划已聘请北京大学进行设计，完成投资30万元；民俗一条街拆迁项目已拆迁1户，其余4户正在做拆迁工作，完成投资180万元

附表2-3： 2014年第一季度示范镇城镇化项目建设进展情况统计表 (市级示范镇)
序号	建设项目	康庄镇	店子镇	朝城镇	西湖镇	牛角店镇	尹集镇	顾官屯镇
1	社区建设	锦绣康城社区已开挖地槽，完成投资8000万元	镇驻地社区规划、丈量宅基地完成，已拆迁清理面积17亩；其他未开工。完成投资20万元。	城镇社区：武阳社区、民族社区完成投资3500万元；农村新型社区：燕景社区、美景社区二期等4个社区完成投资5600万	电缆小区正在拆迁；镇驻地中心社区正与开发商签订协议	——	桃园社区6栋已开工；其他未开工。完成投资3762万元	——
2	道路工程	羡林路路基完工，康盛路正在上灰做地基，顺兴街南端新修道路920米。完成投资600万元	计划建设的3条道路已完成规划，完成投资10万元	计划改造的道路均未开工	完成投资642万元，西湖路改造升级工程基本完工，其他4条道路均未开工	西外环已完成备土，完成投资120万元	道路翻修，镇驻地道路改造施工图纸已设计完毕，正在筹备招标工作，完成投资0.22万元	——
3	园林绿化工程	镇区顺兴街、康庄大道、府前路等主干道绿化建设，完成投资100万元	滨湖路等4个项目均完成绿化，完成投资90万元	省道临商路两侧绿化已完成，完成投资2000万元；老莘范路城区段绿化未开工	——	金牛广场正在绿化和土地平整	——	绿化已完工，完成投资300万元
4	给排水工程	修建排水管道7800米，未开工	滨湖路、中心街、政通路排水管网铺设规划完成，中心街排水管网铺设完成，已完成投资27.5万元	——	——	——	下水道、镇驻地排污工程施工图纸已设计完毕，完成投资0.53万元	供水一体化已完成；雨污分流工程：中心社区已完工，祁庄社区正在铺设管道。完成投资1680万元
5	垃圾处理工程	——	垃圾中转站选址已定，配套车辆、垃圾箱等部分到位，完成投资233.52万元	老莘范路城区段污水管网铺设未开工	——	垃圾压缩站已完成选址，完成投资20万元	——	——
6	污水处理工程	——	位置已定，正在与蓝天环保有限公司洽谈	进行设备安装、调试工作，完成投资5100万元	镇驻地污水处理厂及东干、孙楼社区污水处理站未开工	正在建设，完成投资230万元	——	——
7	供热工程	——	镇驻地社区新增供热面积规划已完成	——	——	——	——	——
8	公共服务项目	建设建筑面积3408平米的镇中心幼儿园，完成投资500万元	——	——	文体娱乐广场未开工	金牛湖、金牛广场、金牛公园建设完成投资1800万元	唐西前广场工程、唐西池塘衬砌施工图纸设计完毕，完成投资0.58万元	——
9	其他项目	——	——	——	——	牛西村棚户区改造已开工；牛北村正在和开发商洽谈。完成投资1320万元	街道亮化施工图纸已设计完毕，完成投资0.2万元	——

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